Очень просто. Заходишь в меню настройки города, заходишь на любой понравившийся пустой участок, выбираешь тип, и строишь там что душе угодно - будь то парк, бассейн или "кроличья нора" (больница, книжный, ратуша).
Изменять уже имеющиеся участки тоже можно, нужно лишь зайти на них, и там уже разберёшься....
Опять же надо зайти на существующий участок. А можно ли создать новый? И можно ли изменить ландшафт глобально: не только на отдельном участке, а ландшафт всего города?